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內容來自hexun新聞

四川階梯電價不排除再次舉行聽證 力爭6月實施卑南鄉二胎房貸利率

四川省階梯電價昨日聽證 21人同意1人反對1人棄權聽證方案一戶一表根據聽證方案,一戶一表用戶月用電量被分為三個檔次,第一檔為170度及以下部分,用電價格為0.5224元/度;第二檔為171~240度,電價在第一檔基礎上,每度加價0.10元;第三檔為高於240度部分,在第一檔電價基礎上,每度加價0.30元。合表用戶未實行“一戶一表”的合表用戶和執行居民電價的非居民用戶,每度電的電價水平在現行合表用戶用電價格0.5224元/度基礎上順加2.4分,按0.5464元/度執行。相關補貼根據方案,對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”傢庭設置免費用電基數,標準為每戶每月10度電,實行“先付後返”的方式。新舊電價方案對比低於130度或高於260度月電費將上漲根據省發展改革委提供的方案,在不考慮峰谷電價因素的前提下,月用電量130度和260度將是新老兩種方案的臨界點。對於月用電量低於130度或超過260度的傢庭來說,電費將上漲,其中,對於低於130度的用戶來說,最高漲幅不會超過3元。不排除再進行一次聽證的可能省發改委:階梯電價力爭6月實施備受關註的四川省居民階梯電價聽證會昨日舉行。包括10名消費者代表和來自省電力公司、水電和火電企業、專傢學者、人大代表、政協委員、相關政府部門和社會組織的13名聽證會參加。23名聽證代表中,21人表示原則同意調價方案,但20人對170度的首檔基準電量設置提出調整建議;曾在2006年四川省居民階梯電價聽證會上贊同實施階梯電價的代表廖冰虹此次反對調價,而來自樂山的代表李枚加在會上棄權。在約3個小時的時間理,有20位代表在“提高首檔基準電量”方面達成共識,代表們建議170度/月的首檔電量提高10~70度不等,其中有5名代表建議首檔電量提高至200度/月。省發改委相關負責人在聽證會後接受成都商報記者采訪時表示,對於聽證會上代表們提出的建議,接下來省發改委將認真研究,充分論證,完善最終的調價方案,“不排除再進行一次聽證的可能”。最後,終極方案將報省政府審議並報國傢發改委批準後,才能實施。此前,國傢發改委表示,今年6月1日起,全國各省實施階梯電價。該負責人稱,不一定會在6月1日實施,現在也沒有硬性規定全國要統一時間推出,四川省新的調價方案將“力爭在6月份與全國同步實施”。熱點聚焦在昨日的聽證會上,代表發言環節聚焦眾多目光,代表們的發言聚焦8大熱點。而在會後,針對代表們提出的疑問,省發改委等相關單位負責人在接受成都商報記者采訪時給予瞭回應。首檔170度能調高點不?在聽證會上,絕大部分代表都提出,首檔基準電量的設置偏低,應適當調高。來自成都的律師李馳代表認為,“政策的制定應當做到不歧視,根據官方統計數據,2011年四川省城鎮居民人均可支配收入為17800餘元,在全國范圍內屬於較低水平,屬於不發達地區。環比同期其他省市階梯電價方案,重慶是200度,陜西是120度,四川第一檔方案為170度。”省發改委:首檔電量覆蓋率高出國傢規定13.6個百分點省發改委表示,根據省電力公司對全省電網直供區用戶電費單的統計,以及省價格認證中心的相關論證,得出以下結論:四川省電網直供區“一戶一表”居民用戶覆蓋80%的月均電量為100度,覆蓋95%的電量為190度,新方案將首檔電量提高到170度,用戶覆蓋率達到93.6%,較國傢規定的滿足基本生活用電需求的覆蓋率高出13.6個百分點,第二檔電量240度覆蓋面達到97.5%,也高於國傢規定的滿足合理用電需求的覆蓋率。水電大省能否調低首檔電價?“在我省的方案當中,第一檔電價0.5224元在全國看來較高,第二檔價格加價1毛,在全國來看是加價偏高的,四川省作為水電大省,電力成本應該低於火電,因此四川省電價不應該高於北京等地區。我認為,首檔電價應該按照北京的標準,至少不應該高於重慶0.52元的標準。”律師李馳認為,定價應考慮經濟發展水平,從公開的各省市階梯電價方案來比較,北京、天津等高收入地區享受低電價,而四川等低收入地區則承擔較高電價,讓低收入群體承擔更多社會成本,這不利於縮小東西部差距。電力公司:考慮CPI,首檔電價並沒漲價省電力公司代表塗心暢稱,考慮CPI上漲因素,首檔電價並沒有漲價。“按照100元的購買力折算到2006年大概是80元,新方案中一檔電價5毛2相當於2006年的4毛多,去年12月工業電價調證,因為煤炭價格上漲,火電上網電價調整,推動當時購電成本上升,是按照2.4分測算的,然而除瞭居民電價,其他各類電價均調整到位。但就算按目前聽證的方案,調整後,還有1.9億元由電網公司負擔。”發電企業:不是水電大省成本就便宜對於“四川省是水電大省,電價成本低”的說法,華電四川發電有限公司市場營銷部副主任魏民表示,華電集團公司火電裝機占四川省裝機容量四成,是全省最大的火電企業,四川省水電資源占電力資源7成以上,未來將超過80%,甚至90%。但四川的電力資源有個特殊情況,即季節性河流比較多,有調節性能的水電站不到1%,豐水期發電很滿,四川省消耗不完,而到瞭枯水期,發電能力僅達到三分之一,四川火電利用小時在全國排名倒數第一,水電造價攀升很快,水火電加在一起,利用小時很低,裝機也低。“不是大傢認為的水電大省,成本就便宜。”他說,火電成本當中最主要的是煤炭,占成本的80%以上,煤炭的漲幅自2004年5月國傢實施煤電價格聯動以來,火電企業一年比一年困難,去年四川省各種火電企業全面虧損。省發改委:與合表用戶保持一定價差省發改委表示,2006年,四川省實行“一戶一表”居民階梯電價時,對第一檔用戶采取不加價的政策,即維持2002年制定的居民電價水平,價差由二、三、四檔電量用戶分擔。此次調價,考慮到國傢規定第一檔電價維持較低電價水平,新的第一檔電價按照我省現行合表居民用戶電價水平確定,這樣既與合表用戶電價保持一定差距,也不會將差距拉得太大。電價能否實行動態機制?在聽證會上對調價方案表示反對的廖冰虹代表提出,什麼時候才能把居民用電價格和用電成本價格掛鉤?省發改委:聽證方案已考慮物價及用電成本對於電價動態機制的建議,省發改委相關負責人表示,此次調價方案不涉及動態機制的考量,聽證方案已經考慮到現行的物價水平以及用電成本。季節不同,電價能否不同?省政協委員、聽證代表李正國表示,四川季節分明,夏熱冬冷,四川沒有集中供暖的設備,居民在夏冬用電量增加較大,建議夏冬調高電量設置,一檔至少在170度的基礎上增加50度以上。省監察廳代表吳曉明也建議,電價能否隨著氣候的變化波動,在豐水期和枯水期實行價格雙軌制,在雨季給予優惠。廖冰虹代表則建議,每個月基準電量上調至200度,按照年度核算,隻要不超過200×12=2400度,就不算超過一檔年度總電量,這樣就能避免高峰季節月用電量高漲的情況。省發改委:按年度算電量不利於合租者對於電量按年度計算的建議,省發改委相關負責人解釋,這不利於合租者,比如,一傢人將房屋出租給別人,前三季度就已經將基本電量用完,那麼,如果最後一個季度換來新的租房戶,那麼接下來的租房戶就將給更高的電費,對於後來者來說,就不公平。而對於代表其他建議,將認真聽取,充分論證,完善最終的調價方案。建議方案能考慮到“夾心層”在聽證會召開前,廖冰虹代表在走訪中註意到,大多數用電傢庭既不是五保戶也不是富裕戶,傢庭人口多,有老有小,遠遠高於170度/月,在春秋季節還能勉強夠用,到瞭夏冬季節肯定會超。他認為,第一檔電量偏低的傢庭大部分是“夾心層”傢庭,新方案在制定過程中,應該考慮到這些群體的實際情況。省發改委:讓一個方案體現各種差別其他省都很難做到省發改委表示,對於低保、五保戶的免費電量是由發電企業承擔費用,此次調價,四川省電力公司將為低保、五保用戶支出1億元,在各方可承受范圍內,制定瞭10度免費電量。與此同時,他認為,要讓一個省的方案體現地區、城鄉甚至傢庭規模的差別,這很難做到,其它省也都沒有這樣做。全省能否先試點再推廣?省人大代表張瑞雪在聽證會上建議,可在四川省內試點新調價方案,再全面覆蓋,“用一年的時間進行試點,省人大聽取電價方案運行以及電價增收使用情況,發揮監督作用。”省發改委:全省在6月同時推出新調價方案省發改委對此表示,四川省從2006年開始實行階梯電價,此次調價不會先行試點,全省各地將在6月份同時推出新的調價方案。合表用戶是否調價?“一般而言,合表用戶多是困難傢庭,應當維持低價格水平。”省人大代表張瑞雪建議,在不能預估調價對合表用戶影響的情況下,暫停對這一群體調價。省發改委:“一戶一表”改造不收電表改造費省發改委相關負責人回應:新方案當中的合表用戶價格,是在現行價格0.5224元的基礎上按國傢規定順加2.4分,按0.5464元執行。對於戶表改造的費用,該負責人稱,供電企業在“一戶一表”改造過程中,不得再向居民用戶收取電表的改造費用,而線路改造費用則由用戶承擔。期待更詳盡成本公佈在聽證會上,不少代表對三頁的定價成本通報表示,“成本公佈的情況看起來,比較粗糙”。參加瞭2006年階梯電價聽證會的廖冰虹表示,“我記得2006年的報告非常充實,這次非常單薄。”省發改委:不排除對電價成本再次論證省發改委表示,對於代表們的建議,相關部門將認真研究,不排除對電價成本再進行一次論證的可能。成都商報記者 張佳

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-24/141727395.html

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