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新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-09/155026285.html

土壤修復概念走紅 統一標準成共同呼聲

內容來自hexun新聞

壽豐鄉房貸關於湖南“鎘”大米事件的調查目前已經水落石出，但事件背後暴露出的環境污染與治理問題依舊引人深思。近日，廣州市食品藥品監督管理局公佈抽檢結果，顯示涉事的8個批次大米和米制品中有6個來自湖南，且均產自當地有色金屬之鄉。隨後，鎘大米來源地湖南攸縣官方通報瞭不合格大米的鉻含量范圍，披露原稻主要收自當地農戶。截至目前，雖然尚無權威機構對重金屬鉻是如何侵入大米的過程做出解釋，但湖南當地正在攻關稻米鎘污染消減及快速檢測技術的消息卻從側面證實瞭毒大米與土壤重金屬污染間千絲萬縷的關聯。事實上，土壤重金屬污染並非新出現的問題，也不是湖南一省所獨有。近年來，受環保意識淡薄和歷史工業污染等因素影響，國內不少地區灌溉農田的水源實際已經遭受污染，或者由於長期超標使用農藥造成土壤有毒物質超標，更有不良企業甚至將工業廢渣礦渣隨意傾倒丟棄，造成嚴重的土壤重金屬污染危機。如何還上這筆“工業污染舊賬”，恢復土地自身正常的生態組織與結構？如何通過污染治理讓有毒土壤重新為社會所用？土壤修復日漸浮上水面，並逐步形成一個全新的產業。國土肌體上的“毒瘤”有調查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達2000萬公頃（3億畝），占全國總耕地面積的1/6，其中受礦區污染的土地200萬公頃、石油污染土地約500萬公頃、固體廢棄物堆放污染約5萬公頃、工業三廢污染耕地近1000萬公頃。如果說960萬平方公裡的中國版圖恰似一隻迎風而立的雄雞，那麼各地被重金屬污染的土壤就是不折不扣的“毒瘤”，其不僅對我國的國土安全帶來危害，也給生活在這片土地上的人們帶來持續的健康威脅。環境保護部公開資料表明，全國每年受重金屬污染的糧食達1200萬噸（其中約有10%的大米重金屬鎘超標），致減產100億噸，直接經濟損失超過200億元，而這些糧食原本可養活4000多萬人。除瞭鎘元素以外，被苯、酚、磷類有機污染及砷、鉛、鉻、汞等重金屬污染過的土壤情況亦十分嚴重。“如國內每年大量使用的農藥僅有約0.1%作用於目標病蟲，99.9%卻進入瞭生態系統，造成大量土壤重金屬污染、激素有機污染。”業內專傢介紹說，當前還出現瞭有毒化工和重金屬污染由工業向農業轉移、由城區向農村轉移、由地表向地下轉移、由上遊向下遊轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累後又演變成污染事故的頻繁爆發。“從分佈情況看，我國重金屬污染土壤在北方隻是零星分佈，但在南方則較密集，尤其在湖南、江西、雲南、廣西等省區的部分地方，呈現連片分佈。”專傢表示，重金屬無論是污染水體還是污染大氣，最終都會回歸污染土壤。在經過幾十年的沉淀後，我國土壤重金屬污染正進入集中多發期。“土壤重金屬污染的嚴重程度以及其可能造成的危害使得全面啟動全國范圍內土壤修復工作迫在眉睫。”標準亟待統一北京高能時代環境修復公司相關負責人表示，按照土壤修復的程序，修復企業先要對污染場地進行環境評價，然後是土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷等過程。在修復工作完成後，土壤清理深度和范圍是否到位，修復過程是不是完全按照程序，有沒有做好二次污染防治，治理效果是否達到目標值……每個環節還需進行抽驗、檢測和分析。“隻有規范、嚴謹，才能確保修復工作有效到位。但關於土壤修復，在國傢層面上一直未曾形成一套完善的統一標準。目前土壤修復工作開展較好的北京、沈陽、武漢、重慶和我國江浙地區遵循的均是地方環境保護部門出臺的相關標準。據記者瞭解，從修復後的具體驗收指標看，這些地區在污染場地涉及到的重金屬指標上大多比較相似，但在揮發性有機物污染的標準上則各有各的要求。尤為可惜的是，在修復工作至關重要的監管、評價標準上，絕大多數地區還是一片空白。為此，不少業界人士呼籲，國傢相關部門和行業應盡快制定發展戰略規劃，並完善政策法規、建立行業標準。同時，政府部門需要對土地修復施工的全過程、處置後土壤的去向進行監管；治理結束後的土地，還需要第三方進行檢測。除瞭標準不統一外，“土壤修復企業資質良莠不齊也是制約行業發展的"硬傷"之一。”北京市環境保護科學院副院長薑林表示，“管理粗放，發一本資格證書就萬事大吉，導致不少運營管理不夠嚴格的企業渾水摸魚，土壤修復效果相差甚遠。”薑林指出，沒有好的監管和培訓，單憑發證的監管模式作用非常有限。從企業層面看，“目前從事土壤修復的企業大部分是由工程土建、污水處理和固廢處理等方面轉型而來，國傢對這個行業的企業資質沒有硬性規定，許多企業隻是把污染土壤挖出、轉移、再填埋或者幹脆堆放在郊區或者農村，這容易造成二次污染，從本質上沒有達到真正意義的修復，隻是挪地。”高能時代負責人介紹說。針對這一問題，該負責人建議國傢今後應該進一步加強對污染場地的監控力度，建立全國的污染場地數據庫持續對土地修復進展進行追蹤，以確保最終修復效果。千億市值如何撬動“最保守測算，"十二五"期間我國土壤修復產業將達到千億規模的市場，而整個市場到2020年預計可能達到上萬億。繼大氣污染治理和水污染治理之後，土壤修復正成為環保產業的又一個"金礦"。”相關行業分析師表示。采訪中，當記者問及土壤修復市場的價值潛力時，業內人士幾乎眾口一詞地給予肯定，與分析師的說法相差無幾。但他們在樂觀之餘也表示，除非資金問題能得到妥善解決，否則市場不會在短期內取得很大進展。據上述業內人士介紹，一個污染場地的修復一般需要上億元資金，按著目前我國土壤重金屬污染的嚴重程度，全部修復大體需要資金五六千億元。“雖然尚處於產業發展初期，土壤修復的利潤率相當可觀，遠高於一般工程項目，最多的可以達到40%-50%，但是到哪裡去找龐大的項目啟動資金是現在最大的困擾。”為瞭緩解企業啟動資金占用過多的困境，政府相關部門也在不懈努力，積極給予支持與回應。根據環境保護部制定、正在進入國務院審批程序的《全國土壤環保“十二五”規劃》，“十二五”期間，中央財政將撥付300億元用於全國污染土壤修復，針對城市歷史遺留污染土地，中央財政將給予30%-45%的財政補助。此外，“十二五”期間，國傢用於防治土壤污染的全部財政資金也將達數千億元，其中僅國傢治理重金屬污染的投入就達595億元。此外，“目前國內土壤修復市場上已出現一批較有代表性的民營專業公司，如北京建工環境修復有限責任公司、杭州大地環保工程有限公司、北京高能時代環境修復公司、湖南永清盛世環保有限公司、北京金隅紅樹林環保技術有限責任公司、重慶利特環保工程有限公司等，且基本上屬於全能型，其業務范圍覆蓋污染場地調查、風險評估、修復施工等。”專傢表示，除國傢財政的投入，還應大力鼓勵民營資本進入這一領域，在準入條件、稅收、技術、人才等方面予以積極扶持，同時積極探索土壤修復的市場化機制，在建立相關的土壤污染防治與修復基金中加大民間資本註入，減輕融資壓力，學會多條腿走路發展土壤修復相關產業。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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